为贯彻部署和银保监会法治建设实施要求,2022年5月,民生银行总行出台《法治建设实施方案》,明确法治民生建设的指导思想、主要目标、基本架构、实施路径与工作重点,细化并推进法治落实举措1309项,全面加快法治建设步伐。为贯彻落实总行关于法治民生建设的决策部署,民生银行兰州分行根据总行要求结合分行的经营管理和风险状况,将分行法治建设工作与全行工作统筹部署、统一安排,扎实开展法治民生各项工作。

规划先行,描绘“法治民生”发展蓝图

民生银行兰州分行以中国银保监会《全国银行业保险业法治建设实施方案》以及总行《中国民生银行法治建设实施方案》为指导,制定了《关于印发落实《中国民生银行法治建设实施方案》的通知》,“通知”明确了分行法治建设的指导思想、主要原则和总体目标,从增强法治观念、优化法治职能、健全制度体系、提升执行效能、化解矛盾纠纷、强化法治监督、完善保障机制等方面搭建分行法治体系,将各项经营管理活动全面纳入法治轨道,做到规划先行,有计划、有重点地推进法治建设工作,确保法治建设成为全行常态化、规范性的工作。同时,分行结合法律风险管理工作实际情况,围绕“增强法治观念”“优化法治职能”“健全法治制度”“强化法治执行和监督”等方面制定了《兰州分行2022年下半年法治建设重点工作清单》,将各项法治建设举措进行任务分解,细化各条线各阶段工作重点,让法治成为全行基本思维方式和行为习惯。

高层引领,强化“法治民生”统一领导

民生银行兰州分行成立了分行法治建设领导小组,领导小组由分行党委书记、行长担任组长,各部门负责人担任组员,负责全面领导分行法治建设工作,研究、决策、部署法治建设重大事项。同时,成立分行法治建设执行小组,执行小组由党委委员、分管风险副行长担任组长,各部门负责人担任组员,执行小组负责落实领导小组各项工作部署,组织、协调和推动法治建设各项工作,督导落地执行成效。分行领导班子专题研讨并审议通过分行法治建设落实方案,提出分行落实方案应实现法治体系更加完备,重大决策、业务经营、员工行为、文化建设等各项经营管理活动要全面纳入法治轨道。同时,围绕总行工作要求、法律风险管理架构建设、分行法律风险管理职责履行、法律风险处置化解、法治文化宣教等研究、部署并督导落实各项法律风险管理举措。在分行党委的坚强领导下,兰州分行法治建设成效显著,各条线、各机构主动识别、防控、处置法律风险的措施得到加强,各项业务依法安全运行持续提升,员工行为约束规范不断增强,法治建设全面展现出人人有责、人人负责、人人尽责的新局面。

夯实防线,筑牢“法治民生”坚实基础

民生银行兰州分行明确三道防线法律风险管理职责分工与履职规范,牢固夯实业务一线严格依法***作、主管部门监督指导、法律部门专业把关,发挥法律风险管理“三道防线”作用,优化完善分工明确、各司其职、相互监督、相互制约、相互衔接的协同工作机制,多措并举、多维发力,构筑有力支撑依法经营管理的法治基础。一是全面压实业务一线法律风险管理第一道防线主体责任,落实业务一线市场准入环节对客户、业务法律风险的第一位防控职责;二是严格法律风险专业把关,强化法律风险识别、评估、纠偏、处置力度,坚持重大经营管理决策及创新业务法律风险前置审查识别,对重点业务开展法律分析评估,促进全行战略转型和经营发展,积极以法治手段促不良资产清收处置,充分利用法律手段解决清收过程中的各种问题,支持不良资产清收处置;三是增强法治考核过程控制和质量控制,将法治评价纳入考核体系,加强评价过程的痕迹化管理和监督复核力度,切实发挥法治评价考核导向作用,督促各机构和业务条线提升法律风险管理水平,确保法治建设落实到位,确保“依法合规经营就是核心竞争力”理念落地生根。

意识培育,打造“法治民生”强劲引擎

民生银行兰州分行将法治信仰的塑造和法治意识的培养作为分行实施经营管理战略的重要组成部分,通过线上宣传、现场培训、机构巡讲等多种形式,抓实“八五”普法重点工作落地,以习近平法治思想、《宪法》、《民法典》《刑法修正案(十一)》和《个人信息保护法》等重大法律法规、司法政策为重点,分类别、分层面开展全方位全流程的法治合规宣教活动,参训范围覆盖每一位员工,进一步强化员工法治思维与法治理念。一是分行领导班子率先垂范,通过党委会、行办会及线上法治课程等途径学习习近平法治思想、国家安全法、反有组织犯罪法等法律法规;二是组织普通员工开展法治技能培训,围绕《民法典》《个人信息保护法》等法律法规与业务落地要求,对各业务环节、各流程岗位法律风险点、风险控制措施等开展教育培训,同时积极开展“送法到基层”巡讲,送法到一线,提升教育培训触达面;三是抓实“重点员工”法治教育,面向新员工开展“银行基础法律知识”培训;面向违规人员开展法律底线辅导教育。

普法宣传,构建“法治民生”良好环境

民生银行兰州分行深入开展金融消费者金融法治宣传,普及金融法律知识,面向社会公众组织开展系列金融普法宣传活动,一方面依托经营网点,通过LED屏幕播放普法宣传口号,同时在厅堂电子屏滚动播放宣传图册及视频,支行厅堂人员通过向客户发放宣传资料,在客户等候区组织“微沙龙”进行宣讲等形式,加大针对习近平法治思想及宪法、国家安全法、反有组织犯罪法等各类法律知识的宣传力度;另一方面主动前往学校、社区、企业等地进行金融普法宣传教育,以假币识别、银行卡犯罪等与群众生活密切相关的金融诈骗案件为重点,同时涵盖了反洗钱、金融消费者权益保护等金融法律知识,贴近群众、贴近基层开展金融法律知识普及,重点引导在校学生、基层群众增强金融风险防范意识和能力,引导群众树立风险防范和依法维权意识,有效防范和化解金融风险,构建和谐的银行业金融消费环境。

法治建设是一项长期系统工程,民生银行兰州分行全面践行依法合规经营核心竞争力理念,全面对标总行“四梁八柱”风险内控体系建设要求,持续深入推进法治民生建设,不断深化法治行动实践,以法治促进业务经营与风险防范,为各项业务稳健快速发展保驾护航,更好助力甘肃经济建设高质量发展。